海關聯盟EAC認證

 

一、產生背景

 

      2009年11月27日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國元首簽署了包括《關稅同盟海關法典》在內的9個文件，俄白哈海關聯盟正式成立，開啟了區域經濟一體化進程的第一步，新的成員國將為塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。

      海關聯盟的建立，形成了一個擁有 1.7億人口，石油儲量900億桶，GDP總量2萬億美元，工業產值6000億美元，農業產值1120億美元，小麥產量占世界總產量12%，零售商品額為9000億美元的次區域經濟組織。為了使海關聯盟成員國之間的貿易流通更加便捷，消除各自原有認證種類不同所造成的技術法規壁壘，更好的實施技術規範認證，2011年1月1日，新的海關聯盟技術規範認證正式生效，並於2012年1月1日起正式開始實施。海關聯盟技術規範認證的實施，整合了各成員國各自原有的認證技術要求，確保了在海關聯盟各成員國內，執行統一的技術法規和評估模式、產品認證目錄、認證證書形式以及技術監管與注冊。

 

二、認證標誌

 

      海關聯盟認證，又稱海關聯盟技術規範認證或關稅同盟認證，英文縮寫為EAC認證或CU-TR認證。

      其標誌如下：

 

 

三、實施進程

 

      海關聯盟認證的技術規範指令自2013年2月15日起正式實施，證書最長有效期為5年。它將逐步取代各成員國各自原有的認證體係，如俄羅斯的GOST-R認證、GOST-TR認證，哈薩克斯坦的GOST-K認證以及白俄羅斯的GOST-B認證，並進行統一的證書備案管理。

      因此，對中國企業而言，取得海關聯盟認證證書是打開海關聯盟的成員國：俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦市場的最簡單的方式。

      海關聯盟認證技術規範指令具體的實施進程如下：

      --------------------已生效指令--------------------

      •  生效日期2012-02-15        TP TC 006/2011《關於煙花爆竹產品的安全性指令》

      •  生效日期2012-06-01        TP TC 019/2011《關於個人防護用品的安全性指令》

      •  生效日期2012-07-01        TP TC 005/2011《關於包裝的安全性指令》

      •  生效日期2012-07-01        TP TC 007/2011《關於青少兒用品的安全性指令》

      •  生效日期2012-07-01        TP TC 008/2011《關於玩具產品的安全性指令》

      •  生效日期2012-07-01        TP TC 009/2011《關於美容化妝品的安全性指令》

      •  生效日期2012-07-01        TP TC 017/2011《關於輕工業品的安全性指令》

      •  生效日期2012-07-01        TP TC 019/2011《關於汽車和航空用汽柴油、船舶燃料、噴氣式發動機燃料和重油的安全性指令》

      •  生效日期2013-02-15        TP TC 004/2011《關於低電壓設備的安全性指令》

      •  生效日期2013-02-15        TP TC 010/2011《關於機械設備的安全性指令》

      •  生效日期2013-02-15        TP TC 011/2011《關於電梯設備的安全性指令》

      •  生效日期2013-02-15        TP TC 012/2011《關於潛在爆炸環境中工作設備的安全性指令》

      •  生效日期2013-02-15        TP TC 016/2011《關於使用氣體燃料設備的安全性指令》

      •  生效日期2013-02-15        TP TC 020/2011《關於技術產品電磁兼容性指令》

      •  生效日期2013-07-01        TP TC 015/2011《關於糧食的安全性指令》

      •  生效日期2013-07-01        TP TC 021/2011《關於食品的安全性指令》

      •  生效日期2013-07-01        TP TC 022/2011《關於食品及其標簽的安全性指令》

      •  生效日期2013-07-01        TP TC 023/2011《關於果蔬汁產品的安全性指令》

      •  生效日期2013-07-01        TP TC 024/2011《關於油脂產品的安全性指令》

      •  生效日期2013-07-01        TP TC 027/2011《關於專門食品，如食療食品以及飲食預防營養品的安全性指令》

      •  生效日期2013-07-01        TP TC 029/2011《食品添加劑、香料和加工輔助劑的安全性指令》

      •  生效日期2014-02-01        TP TC 026/2011《關於小型船舶的安全性指令》

      •  生效日期2014-02-01        TP TC 032/2011《關於壓力設備的安全性指令》

      •  生效日期2014-03-01        TP TC 030/2011《關於潤滑材料、潤滑油和特殊液體的安全性指令》

      •  生效日期2014-05-01        TP TC 033/2011《關於奶及奶製品的安全性指令》

      •  生效日期2014-05-01        TP TC 034/2011《關於肉及肉製品的安全性指令》

      •  生效日期2014-07-01        TP TC 025/2011《關於家居產品的安全性指令》

      •  生效日期2014-07-01        TP TC 028/2011《關於炸藥和相關產品的安全性指令》

      •  生效日期2014-08-02        TP TC 001/2011《關於鐵路機車車輛的安全性指令》

      •  生效日期2014-08-02        TP TC 002/2011《關於高鐵運輸安全的安全性指令》

      •  生效日期2014-08-02        TP TC 003/2011《關於鐵路運輸地麵設施的安全性指令》

      •  生效日期2015-01-01        TP TC 018/2011《關於輪式車輛的安全性指令》

      •  生效日期2015-02-15        TP TC 014/2011《關於機動車道的安全性指令》

      •  生效日期2015-02-15        TP TC 031/2011《關於農林業用拖拉機及拖車的安全性指令》

 

四、過渡期

 

      以機械、電氣類產品為例，2013年2月15號起生效的相關海關聯盟認證技術規範指令是：TP TC 004/2011 低電壓設備安全指令、ТР ТС 010/2011 機械設備安全性指令和ТР ТС 020/2011 電磁兼容性設備指令。其中，涉及機械、電氣類產品的過渡期規定如下：

      •  2011年9月2日前取得的認證證書（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B），可繼續使用到證書有效期結束；

      •  2011年9月2日----2013年2月15日期間取得的認證證書（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B），證書有效期強製截止到2015年3月15日；

      •  從2013年2月15日起，凡屬於海關聯盟認證（EAC認證 / CU-TR認證）範圍內的機械、電氣類產品，強製申請海關聯盟認證（EAC認證 / CU-TR認證），三國將停止頒發各自原有的認證證書（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B。如產品未被劃分到海關聯盟認證（EAC認證 / CU-TR認證）的範圍內，如汽車零部件、中高壓電氣設備等，仍然需要申請各成員國原有的認證證書（GOST-R、GOST-TR、GOST-K、GOST-B）。

      國家質量監督檢驗檢疫總局2013年第4號通告《質檢總局關於俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦海關聯盟實施認證新規的警示通告》已經明確提醒中國的出口製造企業、貿易商以及相關行業協會高度關注此項新措施，及早采取應對，規避因認證變化帶來的風險及不必要的貿易損失。

      具體信息可查詢北京市出入境檢驗檢疫局官方網址：http://www.bjciq.gov.cn/Contents/Channel_2180/2013/0516/40395/content_40395.html

 

五、海關聯盟認證證書的分類

 

      根據產品的特點以及風險程度的不同，海關聯盟認證的證書分為海關聯盟認證符合性證書COC（下圖左）和海關聯盟認證符合性聲明DOC（下圖右）。

      每個海關聯盟認證技術規範指令都明確規定了符合性證書COC和符合性聲明DOC的實施範圍，需根據申請產品的情況進行相應的判斷。